2025-11-27
据彭博社11月22日报道,特朗普政治正暗自预备“B计划”方案,若最高发言推翻其现行 "对等关税" 政策,将立即启动《贸易法》中赋予总统单方面征税的条例。此消息一出,引发全球关税贸易市场激烈动荡。

什么是“B计划”?
特朗普政府“B计划”主要依托于《贸易法》两项核心条款构建的关税备用方案,主要包括以下两个条例:
《贸易法》第301条会授权美国贸易代表(USTR)调查他国“不合理贸易做法”作为自己起征关税的重要依据,灵活性极强,之前特朗普也曾用这项条例对中国科技业加税。
《贸易法》第122条主要是快速相应,面对巨额国际收支逆差,美国总统特朗普就可以颁布政令加征关税。
但是小易有注意到,B计划中两条条例都有自己的权力局限性,301条在滞后性方面比较突出,会导致关税“空窗期”;122条则是时限性比较受阻,极易引发政策反复,甚至会面临法律挑战。
对美国政府来说,现在最好的结果就是直接打赢官司。
为什么会有B计划?
不是谈拢了吗?
肯定有很多外贸人也和小易一样很疑惑,之前关税政策不是已经谈拢了吗?为什么又来搞这出?这是因为有很多内外因素受其影响。
原因一:现行关税法律根基不稳了
特朗普当前实施的“对等关税”是依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA),其以“国家经济紧急状态”为由绕过国会直接加征关税,但这一做法滥用总统行政权力,严重侵犯了国会的征税权。
原因二:与各国贸易协定只是表面的
目前美国与各国达成的贸易协议并未解决特朗普政府最关注的“贸易逆差”和“产业竞争”问题仍未达成共识,因此提取备好B计划是为了方便在后续谈判中获得主动权。

原因三:关税与政治、经济强绑定
关税带来的财政收入是政府重要的经济工具和政治手段,是实现“让制造业回流美国”“保护本土产业”承诺的方法,也能向选民和市场传递出“政策连续性”的信号。
关税风暴要再升级?
B计划藏着哪些连锁反应?
小易觉得,B计划不管最终是否启动,它带来的多米诺骨牌效应早已经开始发酵了。
未来预测:
关税B计划会启动吗?

这场关税大戏走向还是要看美国最高法院的“最终判决”,无非就是三种结局:
结局一:最高法院否决——贸易摩擦“全面升级”
结局二:最高法院支持——政策“维稳”但阻力加大
结局三:折中方案——政策“缩水”但不确定性仍在
但不管哪种结局,小易有一点可以肯定:全球贸易的动荡期还没结束,特朗普政府“以关税促利益”的短期思路不会变,这对跨国外贸企业来说,提前布局多元化市场显得非常必要。
你觉得特朗普“B计划”会启动吗?